Betriebsgenehmigung: Bei Prüfung der Immissionen müssen auch benachbarte Betriebe berücksichtigt werden
Hannover/Berlin. Die Betriebsgenehmigung für ein Unternehmen, das durch seine Tätigkeit die Luft belastet, kann rechtswidrig sein, wenn nicht geprüft wurde, ob die Immissionswerte unter der erlaubten Obergrenze liegen. Dabei müssen die Immissionen in der Nähe gelegener Betriebe mit einbezogen werden. Darüber informiert die Arbeitsgemeinschaft Mietrecht und Immobilien des Deutschen Anwaltvereins (DAV) unter Verweis auf einen Beschluss des Verwaltungsgerichts Hannover vom 6. Mai 2011 (AZ: 4 B 4463/10).
Ein Unternehmen beabsichtigte, etwa 250 bis 400 Meter von einem Privatgrundstück entfernt eine Brecheranlage zum Aufbereiten von Sand und Kies in Betrieb zu nehmen. Der Anwohner des Grundstücks wandte sich per Eilantrag gegen die Erteilung einer Genehmigung zum Betrieb der Anlage. Er befürchtete zu hohe Staub- und Lärmimmissionen, zumal an derselben Straße ein Sand- und Kiesabbaugelände liegt.
Nach Auffassung des Gerichts war die erteilte Genehmigung rechtswidrig, da versäumt wurde zu prüfen, ob im Hinblick auf die Belastung durch Feinstaub die Immissionswerte der TA Luft (Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft) überschritten wurden. Das Gewerbeaufsichtsamt hatte die Einholung eines Gutachtens für entbehrlich gehalten, weil es die Ergebnisse eines Gutachtens zu einer vergleichbaren Anlage für übertragbar hielt. Dem widersprachen die Richter, weil es dort neben der Brecheranlage keine weiteren Quellen für Feinstaub gibt. Durch den Betrieb des benachbarten Sand- und Kiesabbaugeländes ist die Situation im vorliegenden Fall jedoch eine andere.
Eine Genehmigung ohne Begutachtung der Gesamtbelastung kann danach nur dann in Betracht kommen, wenn der Immissionswert des Unternehmens die so genannte Irrelevanzschwelle nicht überschreitet. Dabei wird nicht die Gesamtbelastung, sondern lediglich die Zusatzbelastung durch den genehmigten Betrieb gemessen. Wird dieser Wert unterschritten, könnte der Betrieb selbst dann noch genehmigt werden, wenn der Wert für die Gesamtbelastung überschritten wird. Dies ist hier allerdings kaum zu erwarten.